日本電子政務部開始注重電子政務的發(fā)展

　　國土交通省：通過在直轄國道建立信息化設施等措施，使全國交通實現網絡化，開放道路、河流、港口等公共設施用光纖線路管理，使地區(qū)之間以及地區(qū)內的主干光纖線路流暢；在推進公寓式住宅IT化的同時，制訂住宅IT化標準，使小區(qū)住宅能夠順利接入高速因特網，實現住宅IT化。

　　總務省、公正交易委員會：由專門機構促進公平競爭，對IT領域內出現的違反“禁止壟斷法”的事件做出快速、恰當的處理，以促進民間機構為主體構建網絡，強化公正交易委員會的體制。

　　總務省：進一步加強具有因特網中樞功能的技術，解決隨著高速、超高速因特網的普及，勢必爆發(fā)網絡擁擠的問題。

本國是亞洲東部太平洋上的一個群島國家，面積37.78萬平方千米（相當于中國的1/26，與我國云南省面積相近），西隔東海、黃海、朝鮮海峽和日本海，同中國、朝鮮、俄羅斯相望，東臨太平洋。全國由北海道、本州、四國、九州4個大島和約3,900多個小島組成，海岸線長達3萬多平方千米，多海灣和良港。

　　二、e-Japan2002計劃

　　為了促進全國信息化的全面發(fā)展，日本政府IT戰(zhàn)略總部于2001年5月31日首次召開會議，出臺了有關2002年IT重點施政方針的“e-Japan2002”計劃，為了支持這一方案的實施，日本政府在2002年財政預算中專門撥出2兆日元（相當于155億美元）來實施該計劃。該方案確立了日本IT實施計劃的重點，確定了各項目標的實施單位與機構，同時對建設“e-Japan（電子化日本）”做出了全面、科學和合理的部署。“e-Japan2002”計劃的主要任務有如下幾個方面。

　?。ㄒ唬┙H領先的信息通信網絡

　　建設國際領先的信息通信網絡是日本政府努力奮斗的目標，在“e-Japan2002”計劃中，日本政府進一步明確了為實現這一目標所采取的具體措施，并通過相應的政府職能部門來組織實施。

　?、蓖七M高速及超高速因特網的普及

　　這一措施由以下相關政府部門來承擔相應的職責：總務省與農林水產?。涸谥г耖g企業(yè)建設網絡的同時，為地理環(huán)境惡劣的地區(qū)建立高速因特網網絡，通過地方公共團體構建并充實廣域公共網絡，推進高速及超高速因特網的普及。

全國共有1都（東京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43個縣。其辦事機構稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設若干個市、町（相當于中國的鎮(zhèn)）、村。其辦事機構稱“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政長官稱為“市長”、“町長”、“村長”。日本憲法規(guī)定，國家實行以立法、司法和行政三權分立為基礎的議會內閣制。

　　二戰(zhàn)后，日本的經濟千瘡百孔、積重難返，在美國的大力扶持下，憑借朝鮮戰(zhàn)爭之機遇，日本經濟在20世紀50年代中期即恢復到了二戰(zhàn)前的水平。此后便進入長時間的高速增長期，不但成為東亞經濟起飛的“領頭雁”，而且成了實力強盛的發(fā)達資本主義國家。在電子政務發(fā)展方面，日本憑借其世界一流的信息化基礎設施以及廣泛深入的應用，取得了卓有成效的進展，為世界各國電子政務發(fā)展提供了十分有益的借鑒。

　  規(guī)劃背景

　　日本電子政務發(fā)展所取得的成績很大程度上體現出了“規(guī)劃先行”的重要性。日本政府于2000年3月開始正式啟動“電子政務工程”計劃，目標是要求政府3000多項業(yè)務在2003年之前均可通過網絡實現。按照該項工程的計劃，日本政府要求在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務全部通過互聯網進行，以全面進入辦公電子化、無紙化時代。在“電子政務工程”計劃實施期間，政府還提出了“e-Japan2002”計劃，制定了詳細的戰(zhàn)略和措施推進電子政務工程。最近幾年，作為經濟強國的日本，把加快電子政務發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性的舉措予以推行，希望電子政務能成為振興經濟、推進改革的強心劑，經過多年的努力，取得了較為明顯的成效。